堅持“五個強化”

推動機關黨建主體責任全面有效落實

水利部黨組書記、部長 李國英

水利部黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央各項決策部署，堅持做到“五個強化”，不斷加固擰緊機關黨建責任鏈條，全面提升機關黨建質量和水平，為推動新階段水利高質量發展、全面提升國家水安全保障能力提供堅強政治保證。

強化政治引領

水利部黨組深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，專題學習研討習近平總書記關于黨的建設的重要思想及關于機關黨建的重要論述，進一步樹牢“抓機關黨建是本職、不抓機關黨建是失職、抓不好機關黨建是瀆職”的理念，不斷增強抓好機關黨建的政治自覺、思想自覺、行動自覺。完善貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作機制，嚴格落實“第一議題”制度，全面強化督辦落實，確保習近平總書記重要指示批示不折不扣落實到位。深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，細化實化為7個方面105項具體任務逐一抓好貫徹落實。深入學習貫徹習近平總書記關于中央和國家機關基層黨組織建設的重要批示，制定部黨組學習貫徹的16條具體措施，明確責任領導、責任部門、完成時限，逐項抓好落實。按照“深入學習、深刻領悟，專業解讀、精準表達，系統思維、辯證考量，精益求精、最高質量”的原則，組織編寫《深入學習貫徹習近平關于治水的重要論述》，報請黨中央批準由人民出版社在全國出版發行，將其作為水利系統主題教育的重要學習內容，作為結合水利實際、深化黨的創新理論武裝的重要舉措，不斷深化對習近平總書記關于治水重要論述歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的認識和領悟，確保水利事業始終沿著習近平總書記指引的方向前進。舉辦“感悟思想偉力·爭做先鋒力量”演講比賽、“我學我講新思想”理論宣講、黨員干部學習貫徹黨的二十大精神成果交流展示等系列活動，教育引導水利系統廣大黨員干部進一步深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹中央和國家機關部門黨組（黨委）落實機關黨建主體責任座談交流會精神，落實蔡奇同志講話要求，堅決做到以上率下、以機關帶系統，以更高標準、更實舉措落實好機關黨建主體責任，全面提高部屬系統黨的建設質量，堅定走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

強化示范帶動

水利部黨組緊緊抓住責任制這個“牛鼻子”，加強工作部署和責任明晰，層層壓實機關黨建責任。健全完善部黨建工作領導小組工作機制，部黨組書記擔任部黨建工作領導小組組長，更好發揮統籌協調作用。明確部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單和部屬系統各級黨組織領導班子成員落實“一崗雙責”重點任務清單，每年年初制定印發部黨組落實全面從嚴治黨主體責任年度任務安排、部黨組工作要點、部黨建工作領導小組工作要點，以部黨組名義召開黨的工作暨紀檢工作會議、黨風廉政建設工作會議，安排部屬系統年度黨建工作。部黨組每半年與駐部紀檢監察組進行專題會商，分析研判機關黨建工作形勢，縱深推進全面從嚴治黨。部黨組書記認真履行第一責任人責任，切實做到機關黨建工作與水利業務工作同謀劃、同部署、同推進、同檢查、同考核，2022年以來部黨組共召開74次會議研究機關黨建有關工作。部直屬機關黨委書記聚精會神抓黨建，主動謀劃、經常研究、及時推動機關黨建工作。部黨組其他成員認真履行“一崗雙責”，深入分管司局和聯系單位，指導基層黨組織抓好黨建工作。堅持“書記抓、抓書記”，舉辦水利部黨組織書記培訓班，指導督促部屬系統黨組織書記全面落實黨建主體責任。

強化問題導向

水利部黨組始終堅持目標導向、問題導向，結合主題教育和干部隊伍教育整頓，組織開展機關黨建工作大調研、問題大梳理、難題大排查。部黨組先后派出6個調研組，對部屬系統53個黨組織開展全覆蓋黨建調研，摸清情況、查找問題，形成了一批高質量調研成果。針對近年來本系統查處的違紀違法案件和調研中發現的問題，深入開展“以案促教、以案促改、以案促治”專項行動。在“以案促教”方面，制作部屬系統違紀違法案件警示教育片，組織全體黨員干部以黨支部為單元集中觀看、交流研討；舉辦水利廉政大講堂，開展新提拔干部集體廉政談話，在部屬系統組織開展學黨章知識競賽，不斷深化警示教育、紀律教育。在“以案促改”方面，建立機關黨建問題清單，制定整改措施，立行立改、深改實改；對機關黨建工作較為薄弱的水利社團、科研單位，進行約談提醒，加強分類指導。在“以案促治”方面，舉一反三，建立完善落實機關黨建主體責任制度機制，印發實施廉政風險防控、廉政意見回復、巡視監督與審計監督協作配合等方面制度辦法，推動落實機關黨建主體責任工作制度化、規范化。

強化貫通融合

水利部黨組堅持把水利中心任務完成情況作為檢驗機關黨建主體責任落實成效的重要標尺，推動機關黨建和水利業務深度融合，以高質量機關黨建引領推動水利高質量發展。持續推進基層黨組織標準化規范化建設，扎實開展基層黨組織建設質量提升三年行動，舉辦“四強”黨支部建設論壇，積極培育選樹“兩優一先”典型，以扎實有效的機關黨建工作，推動水利基礎設施建設、農村飲水安全保障等重點水利工作取得重要進展。今年防汛關鍵期，部黨組堅決貫徹落實習近平總書記關于防汛抗洪救災工作的重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，堅決扛牢水旱災害防御職責，始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，錨定“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”目標，堅持“周會商+場次洪水會商”機制，及時研判雨情水情汛情工情，滾動會商部署防汛抗洪工作，科學精準調度流域防洪工程體系，有力有效抵御海河“23·7”流域性特大洪水和松花江流域洪水。印發《關于在防汛救災中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的通知》，激勵引導部屬系統各級黨組織設立540個黨員先鋒崗、示范崗，成立92支青年突擊隊、先鋒隊，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，沖鋒在前、迎難而上，聞汛而動、向險而行，最大程度保障了人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。

強化考核問責

注重平時考核，部黨建工作領導小組每季度印發黨建工作重點任務清單，實行臺賬管理，建立周調度、月檢查、季檢視督辦機制。注重以查促改，把落實機關黨建主體責任情況作為部黨組巡視的重要內容。2023年上半年，部黨組派出巡視組對5家部直屬單位黨組織開展巡視，對落實全面從嚴治黨責任不力的黨組織和黨組織負責同志嚴肅追責問責；開展落實全面從嚴治黨主體責任、貫徹執行中央八項規定精神、紀檢機構執紀審查等專項檢查，以“一單位一單”形式督促被檢查單位切實抓好整改落實。注重以考督責，深化黨組織書記抓黨建工作述職評議考核，將黨建工作重點任務完成情況作為考核依據，將黨建考核為“好”作為黨組織書記年度考核評優前置條件，將黨建考核結果作為領導干部選拔任用重要依據。對黨建述職評議考核等次為“一般”和“差”的黨組織書記約談提醒、限期整改，持續推動黨建責任層層傳遞、壓力層層傳導、任務層層落實。

水利部黨組將在黨中央堅強領導下，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實機關黨建主體責任，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力正風肅紀反腐，不斷提升機關黨建質效，以高質量機關黨建引領保障水利高質量發展。

來源：《機關黨建研究》2023年第9期